冬季奧林匹克運動會版權(quán)保護(hù)倡議書

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的重大決策和部署，特別是總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示，切實做好2022年北京冬季奧林匹克運動會（以下簡稱北京冬奧會）的版權(quán)保護(hù)工作，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國著作權(quán)法》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，為各平臺企業(yè)最大程度減少侵權(quán)發(fā)生，現(xiàn)就規(guī)范北京冬奧會版權(quán)保護(hù)有關(guān)工作發(fā)出如下倡議：

1.自北京冬奧會開幕式前一周始至冬奧會結(jié)束一周后，各平臺企業(yè)可在其平臺顯著位置發(fā)布公告，要求所有平臺用戶嚴(yán)格遵守國家版權(quán)局的相關(guān)預(yù)警函，禁止未經(jīng)授權(quán)上傳和傳播侵權(quán)視頻；各平臺可通過多種合法形式對北京冬奧會版權(quán)保護(hù)的重要意義與侵犯北京冬奧會版權(quán)的嚴(yán)重后果作出宣告與警示，營造良好的版權(quán)保護(hù)氛圍。

2.自北京冬奧會開幕式前一周始至冬奧會結(jié)束一周后，各平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動對侵權(quán)北京冬奧會版權(quán)行為履行較高注意義務(wù)。針對各自平臺上可能出現(xiàn)的侵犯北京冬奧會相關(guān)版權(quán)的現(xiàn)象，采取專門措施予以預(yù)防管控，包括但不限于：（1）對通知到平臺的侵權(quán)鏈接和/或侵權(quán)節(jié)目，立即采取包括但不限于刪除、屏蔽、斷開鏈接等有效必要措施。 （a）明確具體的處理時間要求，及時處理投訴信息。 （b）明確通知方式是發(fā)送到各平臺指定平臺的聯(lián)系人郵箱，便于快速優(yōu)先處理。 （c）明確通知主體是冬奧會反盜版工作組和持權(quán)轉(zhuǎn)播商，便于明確優(yōu)先處理的范圍。（2）采取技術(shù)手段建立北京冬奧會版權(quán)侵權(quán)預(yù)警機(jī)制，主動排查、監(jiān)測與攔截版權(quán)侵權(quán)。（3）非持權(quán)轉(zhuǎn)播商運營的平臺，不得以設(shè)置專區(qū)、頻道、話題、合集、熱門內(nèi)容榜單等形式傳播侵權(quán)內(nèi)容。（4）各平臺方（含視聽平臺、應(yīng)用市場、智能終端系統(tǒng)等）不應(yīng)為無合法資質(zhì)的應(yīng)用程序提供預(yù)裝、下載等服務(wù)，應(yīng)對無合法資質(zhì)的應(yīng)用程序采取下架等措施；對雖有合法資質(zhì)但含有未經(jīng)許可提供的北京冬奧內(nèi)容的應(yīng)用程序，采取警示、暫停發(fā)布、下架等措施。

3.將所有含有北京冬奧會、奧運會及開閉幕式、各項賽事名稱等關(guān)鍵字，奧運標(biāo)識、場館、賽事場景、知名運動員肖像等圖形元素，納入特別管理信息庫中，并采取專門措施予以監(jiān)管。具體措施包括但不限于：（1）對已知的能夠識別的未經(jīng)合法授權(quán)的奧運會和北京冬奧會相關(guān)侵權(quán)音視頻、動圖，主動進(jìn)行全面清理和下架。（2）對使用上述關(guān)鍵字作為標(biāo)題、標(biāo)簽、分類詞等的音視頻、動圖，含有特殊圖形元素的視頻、動圖予以特別關(guān)注和識別，一經(jīng)識別到違法侵權(quán)音視頻、動圖，主動刪除并主動屏蔽新的同類侵權(quán)音視頻被上傳傳播。（3）對使用上述關(guān)鍵字作為主題詞的專區(qū)、頻道、話題、合集、熱門內(nèi)容榜單，予以特別關(guān)注和識別，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)其中含有違法侵權(quán)內(nèi)容，主動刪除并屏蔽新的同類侵權(quán)內(nèi)容被上傳傳播。（4）規(guī)制嚴(yán)重侵權(quán)用戶，對于明確多次上傳涉嫌侵權(quán)內(nèi)容的用戶，結(jié)合該用戶累計涉嫌侵權(quán)次數(shù)進(jìn)行處理。

4.各平臺企業(yè)可通過多種渠道建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制，建立724的北京冬奧會版權(quán)侵權(quán)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。組建冬奧會版權(quán)專項管理團(tuán)隊，落實到崗，責(zé)任到人，對相關(guān)負(fù)責(zé)人名單與聯(lián)系方式向國家版權(quán)局報備或予以公示。

5.各平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)簡化北京冬奧會版權(quán)侵權(quán)投訴受理流程，及時處理北京冬奧會版權(quán)侵權(quán)投訴。對于侵權(quán)投訴，應(yīng)當(dāng)在遵循著作權(quán)法等相關(guān)法律規(guī)定的情況下采取形式審查，不應(yīng)在權(quán)屬證明等環(huán)節(jié)設(shè)置不必要障礙。平臺企業(yè)自行設(shè)定的投訴規(guī)則，應(yīng)當(dāng)符合民法典、著作權(quán)法等規(guī)定，符合社會主義核心價值觀，不應(yīng)影響權(quán)利人依法行使和主張其自身合法權(quán)利。

6.權(quán)利人提出不包含具體指向鏈接的概括性通知的，平臺企業(yè)應(yīng)主動啟動擴(kuò)大檢測，對于可以定位且可初步認(rèn)定侵權(quán)的內(nèi)容予以刪除。

7.對于明確多次上傳涉嫌侵權(quán)內(nèi)容的用戶，結(jié)合該用戶累計被投訴視頻量和被投訴次數(shù)做出如下處理。（1）對于被投訴情節(jié)輕微的，刪除涉嫌侵權(quán)內(nèi)容。（2）對于被投訴視頻量(涉嫌侵權(quán)視頻5)和被投訴次數(shù)(總計3)都較高的情形，對用戶封禁投稿。（3）對于被投訴視頻量和被投訴次數(shù)較高且持續(xù)三天及以上的情形，對用戶賬號進(jìn)行永久封禁，并向有關(guān)部門反映。

8.各平臺企業(yè)不應(yīng)未經(jīng)授權(quán)傳播北京冬奧會版權(quán)節(jié)目，不應(yīng)提供北京冬奧會版權(quán)作品盜播鏈接，不應(yīng)以用戶上傳為名傳播北京冬奧會版權(quán)節(jié)目，不應(yīng)假借話題推薦入口、內(nèi)容激勵計劃、相關(guān)性推薦等手段主動擴(kuò)大未經(jīng)授權(quán)傳播北京冬奧會版權(quán)節(jié)目的影響。

9.只有奧林匹克廣播服務(wù)公司、國際奧委會、持權(quán)轉(zhuǎn)播商和國際奧委會授權(quán)的第三方的專業(yè)音視頻設(shè)備才能在奧林匹克場內(nèi)進(jìn)行拍攝并廣播和展示奧運信息。除在主媒體中心（MMC）的采訪外，任何非持權(quán)轉(zhuǎn)播商的組織和個人在任何情況下都不應(yīng)從任何奧運場地（無論是在奧運場館內(nèi)還是遠(yuǎn)距離）記錄、拍攝、制作、或廣播及展示任何奧運材料（包括可通過智能手機(jī)和其它設(shè)備或技術(shù)獲取的音視頻報道和采訪），或通過任何平臺（無論是實時或延時的）制作或展示任何奧運材料。不符合前述合法傳播條件的，在互聯(lián)網(wǎng)上提供冬奧賽事相關(guān)信息的行為應(yīng)視為侵權(quán)行為。未經(jīng)授權(quán)通過上傳到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、設(shè)置共享文件或者利用文件分享軟件等方式聚合提供或者采用深層鏈接方式提供冬奧賽事相關(guān)信息的，應(yīng)視為侵權(quán)行為。

切實做好北京冬奧會版權(quán)保護(hù)工作，不僅是對奧林匹克精神的尊重和傳播，也是我國作為一個負(fù)責(zé)任大國應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國際義務(wù)，事關(guān)我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好國際形象。與奧運相關(guān)的版權(quán)，不僅是奧林匹克運動的重要象征，也是奧運文化精神的載體和巨大的無形資產(chǎn)。辦好冬奧會，當(dāng)好東道主，迫切需要我們做好奧運版權(quán)的創(chuàng)造、運用、管理和保護(hù)工作。這不僅關(guān)系到維護(hù)國際奧委會、奧運贊助商和相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，關(guān)系到奧運經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，也關(guān)系到中國政府踐行辦奧理念、履行辦奧承諾的國際形象，向世界展現(xiàn)我國尊重版權(quán)、保護(hù)版權(quán)的決心和力量。希望各平臺方積極響應(yīng)倡議內(nèi)容，共同為保護(hù)北京冬奧會版權(quán)貢獻(xiàn)各自力量。

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