2016年全面開放二孩政策引發(fā)了不少熱議,但一年過去了,生育率卻并沒有顯著提高,我國依然面臨著人口減少的社會現(xiàn)象。據(jù)成都婚禮跟拍師了解,對此,曾在2012年提出“降低法定結(jié)婚年齡至18周歲”的全國人大代表黃細(xì)花今年再提出此建議。
《國家人口發(fā)展規(guī)劃(2016-2030年)》和《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》都要求把我國的總和生育率提高到1.8。怎樣才能達(dá)到1.8呢?黃細(xì)花說,假設(shè)全國的生育狀況是:10%的夫婦生三孩或三孩以上(平均四孩),60%的夫婦生二孩,20%的夫婦生一孩,10%的夫婦不育或丁克,這樣總和生育率為1 .8�?梢娂词股⒓岸⒁陨系姆驄D占70%(其中生三孩及三孩以上的夫婦占10%),全國總和生育率也只有1.8。因此,要使生育率達(dá)到1 .8,僅放開二孩是不夠的,還需要有一部分夫婦生三孩以上。要想達(dá)到1.8的總和生育率,必須抓緊調(diào)整生育政策。
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“生育不像自來水般可隨意開關(guān),少子化一旦成為常態(tài),逆轉(zhuǎn)極其困難�!秉S細(xì)花舉例說,新加坡1987年生育率為1.62,1988年開始,新加坡從控制生育改為鼓勵(lì)生育,其后5年生育率分別為1 .96、1.75、1.87、1.77和1.76,目前只有1.2左右。“這預(yù)示著,即便立即全面放開,我國生育率的反彈也是有限的。真正需要擔(dān)心的不是放開后出生人數(shù)的短暫反彈,而是生育旺盛期的女性數(shù)量急劇萎縮,幾年之后新生兒數(shù)量又會減少。”
黃細(xì)花說,根據(jù)測算,我國生育率更替水平2.2以上、即每對夫妻平均至少要生育2 .2個(gè)孩子才能讓孩子輩與父母輩數(shù)量持平,最終維持人口長期不衰減。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),自2010年至2015年,我國平均生育率只有1.2。即便假設(shè)生育率被低估10%,近幾年的實(shí)際生育率也不到1.4。即便是1.4的生育率也意味著每一代人出生人口將減少36%。
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