人民日報(bào)：讓行業(yè)協(xié)會走上前臺！結(jié)婚行業(yè)在行動

       調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)迫切需要企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，各地為此出臺了不少措施，但結(jié)果……

       對此，人民日報(bào)呼吁“讓行業(yè)協(xié)會走上前臺”，而結(jié)婚行業(yè)已經(jīng)在行動！

       這些政策措施，為什么只是引領(lǐng)作用？

       統(tǒng)觀這幾年，各級為促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級出臺了不少政策措施，包括：設(shè)立轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金項(xiàng)目，評選創(chuàng)新示范企業(yè)、智慧建設(shè)重點(diǎn)示范工程，下達(dá)年度重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃、智能化改造項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等等。然而綜合評價這些政策措施，雖然起到了一定的引領(lǐng)作用，但總的來看政策精準(zhǔn)度不強(qiáng)、效率不高、覆蓋面不廣。

       究其原因，在于很難真正了解企業(yè)真實(shí)的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展需要，也很難準(zhǔn)確把握市場的變化，以行政方式”外行指導(dǎo)內(nèi)行”，不但浪費(fèi)了行政資源、容易滋生腐敗，也有可能破壞企業(yè)公平競爭的發(fā)展環(huán)境。

       而行業(yè)協(xié)會、商會則不同，他們是同行企業(yè)自己的組織，能夠深刻而敏銳地察覺到所處行業(yè)的生存狀態(tài)、存在問題、潛在危險(xiǎn)和發(fā)展前景，對行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)的管理水平、技術(shù)儲備和核心競爭力水平等情況非常熟悉。但在現(xiàn)實(shí)中，卻往往被排除在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的制度設(shè)計(jì)之外，難以發(fā)揮特有的優(yōu)勢。

       故而，在引導(dǎo)參與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，應(yīng)該讓行業(yè)協(xié)會、商會走上前臺，應(yīng)該積極鼓勵這些組織發(fā)揮主導(dǎo)作用，規(guī)范其組織行為。

       重塑行業(yè)形象，各地婚協(xié)逐步成立

       就婚嫁行業(yè)而言，原先行業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場對行業(yè)的需求，不管是服務(wù)人員素質(zhì)還是服務(wù)質(zhì)量，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于市場的需求，矛盾相繼顯現(xiàn)。尤其是婚慶投訴的增加，嚴(yán)重防礙了行業(yè)的聲譽(yù)，也影響了消費(fèi)者的信心。2004年9月18日，為了重塑行業(yè)形象，保護(hù)合法權(quán)益，提高服務(wù)質(zhì)量，提升行業(yè)層次，上�；閼c行業(yè)協(xié)會率先成立。

       此后，全國各地相繼成立了婚慶行業(yè)協(xié)會。諸如河南省婚慶服務(wù)行業(yè)協(xié)會（2005-04-01）、黑龍江省婚慶禮儀行業(yè)協(xié)會（2005-10-11）、四川省婚慶行業(yè)協(xié)會（2006-06-07）、重慶市婚慶行業(yè)協(xié)會（2006-10-30）、天津市婚慶服務(wù)行業(yè)協(xié)會（2007-01-17）、寧夏婚慶行業(yè)協(xié)會（2007-01-30）、廣東省婚慶行業(yè)協(xié)會（2008-09-11）、浙江省婚慶行業(yè)協(xié)會（2008-10-30）、甘肅省婚慶行業(yè)協(xié)會（2009-02-26）、江蘇省婚慶行業(yè)協(xié)會（2009-09-21）……

       這些年，婚慶行業(yè)協(xié)會、商會積極采取相關(guān)措施規(guī)范婚慶市場，推動婚慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

       ①2019年9月21日，中國傳統(tǒng)文化促進(jìn)會婚慶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會正式成立！

       中國傳統(tǒng)文化促進(jìn)會婚慶文化發(fā)展委員會是以北京、山東兩家婚慶企業(yè)為發(fā)起單位，由上海、江蘇、湖北、廣東、黑龍江、河北、云南、浙江、福建、四川、甘肅、安徽及新疆烏魯木齊市十三家省市級婚慶業(yè)社團(tuán)組織和。

       旨在豐富婚禮文化的深層內(nèi)涵，提高婚慶服務(wù)行業(yè)的管理水平；發(fā)揚(yáng)中華的傳統(tǒng)婚慶服務(wù)內(nèi)容和方式，提高婚慶服務(wù)的科技含量；推動婚慶服務(wù)的職業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化；推動我國婚禮文化和婚姻文化的學(xué)者和實(shí)務(wù)工作者的交流與合作，促進(jìn)我國結(jié)婚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我國和諧社會建設(shè)和婚姻家庭提供全方位的服務(wù)。

       ②2019年11月18日，全國省市婚慶行業(yè)協(xié)會（商會）聯(lián)席會議在上海召開。

       聯(lián)席會議旨在為搭建各省市地區(qū)行商會互相交流學(xué)習(xí)的平臺，加強(qiáng)各省市地區(qū)婚慶行業(yè)協(xié)會之間的友好合作，研討中國婚慶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢以及如何提升全國結(jié)婚產(chǎn)業(yè)的整體水平。

       ③2017年，由螞蟻金服旗下國泰產(chǎn)險(xiǎn)與江蘇省婚慶行業(yè)協(xié)會共同發(fā)起，由南京聚和泰網(wǎng)絡(luò)科技有限公司提供獨(dú)家技術(shù)支持的全國首款宴會活動保險(xiǎn)產(chǎn)品——宴會活動責(zé)任險(xiǎn)正式落地實(shí)施。

       江蘇省婚慶行業(yè)協(xié)會常真會長告訴表示：宴會活動責(zé)任險(xiǎn)是一款專為婚禮設(shè)備供應(yīng)商、婚慶公司、會議會展搭建單位提供：場地及設(shè)備損壞+雇員傷害+來賓傷害的全方位綜合保險(xiǎn)產(chǎn)品。

       ④日前，三亞市旅游委聯(lián)動該市工商、綜合執(zhí)法、物價、旅游警察等相關(guān)部門，與三亞市婚慶旅游行業(yè)協(xié)會、三亞市婚紗攝影各單位負(fù)責(zé)人約200人共同舉行“2017三亞市婚慶旅游行業(yè)旺季誠信經(jīng)營誓師大會”。

       會上，三亞市婚慶旅游行業(yè)協(xié)會正式成立12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，通過規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、組織培訓(xùn)等多舉措迎戰(zhàn)旅游旺季，提升旅游服務(wù)水平。

       ⑤廣東省婚慶行業(yè)協(xié)會自成立以來，每一年元宵過后定是廣東婚協(xié)年會也即是《春茗會》，每年《春茗會》都會邀請廣東省內(nèi)優(yōu)秀婚慶公司分享運(yùn)營管理心得，同時整合了一些跟婚慶相關(guān)品牌企業(yè)一起參與，例如：婚紗、影樓、珠寶、房地產(chǎn)、旅游、酒店、家用電器、銀行、保險(xiǎn)、媒體等。

       2017年6月，廣東婚協(xié)響應(yīng)國家“一帶一路”政策的號召，并以此為契機(jī)得到廣電新聞總局與南方報(bào)業(yè)集團(tuán)支持，開始主辦“走進(jìn)一帶一路沿線美景，環(huán)球旅拍真人秀”活動。

       此外，2017年下半年，廣東省婚慶行業(yè)協(xié)會與廣東廣播電視臺綜藝頻道開展跨界合作，聯(lián)手打造廣東大型婚慶節(jié)目《辦喜事》。

       當(dāng)然，這樣的案例還有很多……

       轉(zhuǎn)型升級，行業(yè)協(xié)會應(yīng)該走上前臺

       作為同行企業(yè)自己的組織，行業(yè)協(xié)會、商會能夠通過對整個行業(yè)現(xiàn)狀、市場的把握，切實(shí)的在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中給予幫助與支持。因而，可以在引導(dǎo)參與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，讓行業(yè)協(xié)會、商會走上前臺：

       ①將評價企業(yè)或影響企業(yè)發(fā)展方向的行政行為，逐步轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會、商會。轉(zhuǎn)變職能的關(guān)鍵就是將”市場的事交給市場去做”。當(dāng)前可以考慮選擇一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。將安排的轉(zhuǎn)型升級資金等涉企資金項(xiàng)目的申報(bào)、評價、發(fā)放工作，各級各類涉企評優(yōu)獎勵工作，企業(yè)評價、產(chǎn)品評價、認(rèn)證等工作轉(zhuǎn)移給相關(guān)行業(yè)的行業(yè)協(xié)會、商會執(zhí)行，做好監(jiān)督和規(guī)范工作。

       在制定重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃、智能化改造項(xiàng)目計(jì)劃等有關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級計(jì)劃時，可以采用委托研究或購買服務(wù)等方式，由行業(yè)協(xié)會商會起草計(jì)劃草案，經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)后頒布執(zhí)行。部分具備條件的地區(qū)，還可以賦予行業(yè)協(xié)會一定的執(zhí)法權(quán)，規(guī)范行業(yè)內(nèi)企業(yè)違反行規(guī)的行為。

       ②精心設(shè)計(jì)和完善行業(yè)協(xié)會、商會的評價機(jī)制。

       首先，對全國各級各類的行業(yè)協(xié)會商會進(jìn)行清查。

       其次，根據(jù)清查結(jié)果，對行業(yè)協(xié)會、商會進(jìn)行評價，制定某一時間段內(nèi)的授信行業(yè)協(xié)會、商會目錄，并將授信標(biāo)準(zhǔn)和授信結(jié)果向社會公示。

       第三，對具體工作流程進(jìn)行設(shè)計(jì)，制定可操作的法律法規(guī)和政策措施，保持授信行業(yè)協(xié)會、商會或第三方中介組織的有效流動，通過按不同時間階段授信、同時授信不同的社會組織、鼓勵中介組織市場競爭等方式，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會健康發(fā)展。

       經(jīng)過多年的努力，通過市場競爭和培育，力求依托行業(yè)協(xié)會商會，建立起行業(yè)內(nèi)的”標(biāo)準(zhǔn)普爾”性質(zhì)的社會組織，提供全社會認(rèn)可的專業(yè)服務(wù)，建立起具有國際水準(zhǔn)的行業(yè)評價品牌。

       ③建立行業(yè)協(xié)會商會信用評價、信息保密和失信懲戒機(jī)制，加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會商會的監(jiān)督與管理。

       以行業(yè)協(xié)會、商會提供的數(shù)據(jù)信息為依據(jù)制定行業(yè)政策，應(yīng)簽訂保密協(xié)議。一旦出現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會失信、造假、泄密等行為，造成和社會損失，應(yīng)啟動懲戒機(jī)制。

       除相應(yīng)的法律程序之外，可以考慮將相應(yīng)行業(yè)協(xié)會商會或者企業(yè)列入制定的失信黑名單，將責(zé)任人員列入失信人員黑名單，并向社會公布，讓失信者為其行為付出代價。

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